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城市商品房預售管理辦法

　　（1994年11月15日建(jian)設(she)部令第40號發(fa)布，根據2001年8月15日《建(jian)設(she)部關于(yu)修改(gai)<城市商(shang)品(pin)房(fang)預(yu)售管理辦(ban)法(fa)>的決(jue)定》、2004年7月20日《建(jian)設(she)部關于(yu)修改(gai)<城市商(shang)品(pin)房(fang)預(yu)售管理辦(ban)法(fa)>的決(jue)定》修正）

　　第一條(tiao) 為(wei)加強(qiang)商(shang)品房預(yu)售管理(li)，維護商(shang)品房交易雙方的合法(fa)權益，根據《中華人民共和國城(cheng)市房地產(chan)(chan)管理(li)法(fa)》、《城(cheng)市房地產(chan)(chan)開發經營管理(li)條(tiao)例》，制定(ding)本辦法(fa)。

　　第二條 本辦法所稱商品房(fang)(fang)預售是指房(fang)(fang)地產(chan)開發企(qi)業（以下簡稱開發企(qi)業）將正在建設(she)中的房(fang)(fang)屋預先出售給承(cheng)購人，由承(cheng)購人支付(fu)定金(jin)或(huo)房(fang)(fang)價款的行(xing)為。

　　第(di)三條 本辦法(fa)適用于城(cheng)市商品房預(yu)售的管理。

　　第四條 國務院建設行政(zheng)主管部門歸口(kou)管理(li)全國城市商品房預(yu)售管理(li)；

　　省、自治區建(jian)設行(xing)政主管(guan)部門歸口(kou)管(guan)理本行(xing)政區域內(nei)城市商(shang)品(pin)房預售管(guan)理；

　　市(shi)(shi)、縣人民政(zheng)(zheng)(zheng)府建設行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)管部(bu)門或房地產行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)管部(bu)門（以下(xia)簡稱房地產管理部(bu)門）負責本行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)域(yu)內城市(shi)(shi)商(shang)品房預(yu)售管理。

　　第五條 商品房預售應(ying)當符合下列條件：

　　（一）已交(jiao)付全(quan)部土(tu)地(di)使用(yong)(yong)權(quan)出(chu)讓(rang)金，取得土(tu)地(di)使用(yong)(yong)權(quan)證書(shu)；

　　（二(er)）持有建設工程規劃許(xu)可證和施工許(xu)可證；

　　（三(san)）按(an)提供預售的(de)商品房計算，投入開發建設(she)的(de)資金達到工(gong)(gong)(gong)程建設(she)總投資的(de)25％以(yi)上，并已經確定施工(gong)(gong)(gong)進(jin)度(du)和竣工(gong)(gong)(gong)交付日期(qi)。

　　第(di)六(liu)條 商(shang)品(pin)房(fang)預(yu)(yu)售(shou)(shou)實行許(xu)可制度。開(kai)發(fa)企業進行商(shang)品(pin)房(fang)預(yu)(yu)售(shou)(shou)，應當向房(fang)地產管理部門(men)申請預(yu)(yu)售(shou)(shou)許(xu)可，取得《商(shang)品(pin)房(fang)預(yu)(yu)售(shou)(shou)許(xu)可證》。

　　未取得(de)《商品(pin)房預(yu)售許可證》的(de)，不得(de)進行商品(pin)房預(yu)售。

　　第(di)七(qi)條 開發企業申請(qing)預售許可，應當提交下(xia)列證件（復印件）及(ji)資料：

　　（一）商品房預售許可申(shen)請表；

　　（二）開發(fa)企業(ye)的《營(ying)業(ye)執照》和資質證書；

　　（三(san)）土地使用權證、建設工(gong)程規(gui)劃許(xu)(xu)可證、施工(gong)許(xu)(xu)可證；

　　（四）投入開發建設的資金占工程建設總投資的比例符(fu)合規定(ding)條件的證明；

　　（五）工程施(shi)工合同及關于施(shi)工進度(du)的說(shuo)明；

　　（六）商(shang)品房(fang)預售(shou)方(fang)案(an)(an)。預售(shou)方(fang)案(an)(an)應當說明(ming)預售(shou)商(shang)品房(fang)的位置(zhi)、面積、竣(jun)工交付日(ri)期等內容，并(bing)應當附(fu)預售(shou)商(shang)品房(fang)分層平(ping)面圖。

　　第八條 商品房預售許可依(yi)下列(lie)程序(xu)辦理：

　　（一）受理。開發企(qi)業按本辦法第七條的規定提(ti)交有關材料，材料齊全的，房(fang)地產管理部(bu)門應當(dang)當(dang)場(chang)出具(ju)受理通知(zhi)書(shu)；材料不齊的，應當(dang)當(dang)場(chang)或(huo)者5日(ri)內一次性(xing)書(shu)面告知(zhi)需要補充(chong)的材料。

　　（二）審核(he)。房地產管理部門(men)對開發(fa)企業(ye)提供(gong)的有關(guan)材料是否符合法定條件進行審核(he)。

　　開發企業對(dui)所提(ti)交材(cai)料實質內容的真實性負責。

　　（三(san)）許(xu)可。經(jing)審查，開發(fa)(fa)(fa)企(qi)業(ye)(ye)的申(shen)請符合(he)法(fa)定條件的，房地產管理部門應當在受理之日起(qi)10日內(nei)，依法(fa)作(zuo)出(chu)準(zhun)予預(yu)售的行政許(xu)可書面決定，發(fa)(fa)(fa)送(song)(song)開發(fa)(fa)(fa)企(qi)業(ye)(ye)，并自作(zuo)出(chu)決定之日起(qi)10日內(nei)向開發(fa)(fa)(fa)企(qi)業(ye)(ye)頒發(fa)(fa)(fa)、送(song)(song)達《商品(pin)房預(yu)售許(xu)可證(zheng)》。

　　經審查(cha)，開(kai)發企業的申請不(bu)符合法定條件(jian)的，房地產管理(li)部門應當(dang)在受(shou)理(li)之(zhi)日起10日內，依(yi)法作出(chu)不(bu)予許可的書面(mian)決(jue)定。書面(mian)決(jue)定應當(dang)說(shuo)明(ming)理(li)由，告知開(kai)發企業享(xiang)有依(yi)法申請行政(zheng)復議或(huo)者提起行政(zheng)訴訟的權利，并送達開(kai)發企業。

　　商(shang)品(pin)(pin)房(fang)預售許(xu)(xu)可決(jue)定書(shu)、不(bu)予商(shang)品(pin)(pin)房(fang)預售許(xu)(xu)可決(jue)定書(shu)應(ying)當加(jia)(jia)蓋房(fang)地產管理部(bu)門(men)的行政許(xu)(xu)可專(zhuan)用(yong)印(yin)章，《商(shang)品(pin)(pin)房(fang)預售許(xu)(xu)可證》應(ying)當加(jia)(jia)蓋房(fang)地產管理部(bu)門(men)的印(yin)章。

　　（四(si)）公(gong)(gong)示。房地產管理部門(men)作出(chu)的(de)(de)準(zhun)予(yu)(yu)商品房預售許可(ke)的(de)(de)決定，應當予(yu)(yu)以(yi)公(gong)(gong)開，公(gong)(gong)眾有權查閱。

　　第九條 開發企業進行商品房(fang)預(yu)售(shou)，應(ying)當向承購人(ren)出示(shi)《商品房(fang)預(yu)售(shou)許(xu)可(ke)(ke)證》。售(shou)樓廣告和(he)說明書應(ying)當載明《商品房(fang)預(yu)售(shou)許(xu)可(ke)(ke)證》的批(pi)準(zhun)文號。

　　第(di)十條 商品房預(yu)(yu)售(shou)，開發企業應當(dang)與承(cheng)購人簽(qian)(qian)訂商品房預(yu)(yu)售(shou)合同。開發企業應當(dang)自簽(qian)(qian)約之(zhi)日起30日內，向房地產管理部(bu)(bu)門和市、縣人民政府土地管理部(bu)(bu)門辦理商品房預(yu)(yu)售(shou)合同登(deng)記(ji)備案手續。

　　房地產管理部門應當積(ji)極應用網絡信息技術，逐步(bu)推行商品房預(yu)售(shou)合同網上登記(ji)備案。

　　商品房預售合同(tong)登記備案手(shou)續可以(yi)委(wei)托代(dai)理(li)(li)人辦理(li)(li)。委(wei)托代(dai)理(li)(li)人辦理(li)(li)的，應(ying)當(dang)有(you)書(shu)面委(wei)托書(shu)。

　　第十一(yi)條 開發(fa)企業預售商品房所得(de)款項應當用(yong)于有(you)關(guan)的(de)工程(cheng)建設。

　　商品房預售款(kuan)監(jian)管的具體(ti)辦法，由(you)房地產管理(li)部(bu)門(men)制定(ding)。

　　第十(shi)二條(tiao) 預售的商品房交付使用之日起90日內，承購人應當(dang)(dang)依法(fa)到房地(di)產管理部(bu)門和市、縣人民政府土(tu)地(di)管理部(bu)門辦理權屬登記(ji)手續。開發企業應當(dang)(dang)予以(yi)協(xie)助，并提供必要的證明文件。

　　由于(yu)開(kai)發(fa)(fa)企業(ye)(ye)的(de)原因，承(cheng)(cheng)購(gou)人未(wei)能在房屋交付使用(yong)之(zhi)日起(qi)90日內取得房屋權屬(shu)證書(shu)的(de)，除(chu)開(kai)發(fa)(fa)企業(ye)(ye)和承(cheng)(cheng)購(gou)人有特殊(shu)約定(ding)外(wai)，開(kai)發(fa)(fa)企業(ye)(ye)應(ying)當(dang)承(cheng)(cheng)擔違約責(ze)任。

　　第(di)十(shi)(shi)三(san)條 開(kai)發企業未(wei)取得《商品房預(yu)(yu)售許可證》預(yu)(yu)售商品房的，依照《城市(shi)房地(di)產(chan)開(kai)發經營管理(li)條例》第(di)三(san)十(shi)(shi)九條的規定處(chu)罰(fa)。

　　第十四條 開發(fa)企(qi)業不(bu)按規定使用(yong)商品(pin)房預售款(kuan)項的，由房地產管理部門責令限期糾正，并可處以違法所得3倍(bei)以下但不(bu)超過3萬元的罰(fa)款(kuan)。

　　第十五條 開發(fa)企業隱(yin)瞞(man)有關情況、提(ti)供虛假材(cai)料，或(huo)者(zhe)采用欺騙(pian)、賄(hui)賂等(deng)不(bu)正(zheng)當手(shou)段取得商品房(fang)預售(shou)許(xu)可的，由房(fang)地產管(guan)理部門(men)責令停止預售(shou)，撤銷商品房(fang)預售(shou)許(xu)可，并處(chu)3萬(wan)元罰款。

　　第十六條 省、自治區建設(she)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)、直轄市建設(she)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)或(huo)房(fang)地產行(xing)政(zheng)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)可以根據(ju)本辦(ban)法制定實施(shi)細(xi)則。

　　第十七條 本辦法由國務院(yuan)建設行政主管部(bu)門負(fu)責解釋。

　　第十八(ba)條(tiao) 本(ben)辦法自1995年1月(yue)1日起施行。