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7月14日至(zhi)15日，中(zhong)央(yang)城(cheng)市(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)會議(yi)在北(bei)京舉行。這(zhe)是時隔(ge)10年(nian)，黨中(zhong)央(yang)再次召(zhao)開(kai)城(cheng)市(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)會議(yi)。

在中國(guo)城(cheng)市規劃學會常務(wu)副理事長兼秘書(shu)長石楠(nan)看(kan)來，與十年前相(xiang)比，此次會議背景發生了三個顯著變化：一是我國(guo)城(cheng)鎮(zhen)化正從快速(su)增長期(qi)轉向穩定發展期(qi)，即量的增長不再是首要目標，品質(zhi)提升才(cai)是關鍵所在。二是我國(guo)正穩步推(tui)進(jin)(jin)中國(guo)式(shi)現代化進(jin)(jin)程(cheng)，而城(cheng)市治理又是國(guo)家治理現代化的核心內(nei)容。三是我國(guo)經(jing)濟發展也已進(jin)(jin)入(ru)雙循環(huan)新(xin)階段，城(cheng)市競爭(zheng)力的評估標準需要重新(xin)審(shen)視，城(cheng)市發展也亟待進(jin)(jin)行系統性思考。

在此背景下，會議(yi)強調，當前和今后一個(ge)時期城(cheng)市(shi)(shi)工作的(de)總體要(yao)求是：以(yi)建設創新(xin)、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的(de)現(xian)代(dai)化人民城(cheng)市(shi)(shi)為(wei)目(mu)標，以(yi)推(tui)動(dong)城(cheng)市(shi)(shi)高質量發(fa)展為(wei)主(zhu)題，以(yi)堅持城(cheng)市(shi)(shi)內涵式發(fa)展為(wei)主(zhu)線，以(yi)推(tui)進(jin)城(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)為(wei)重要(yao)抓手，大力推(tui)動(dong)城(cheng)市(shi)(shi)結(jie)構優化、動(dong)能轉換、品(pin)質提(ti)升、綠(lv)色轉型、文脈賡(geng)續、治理增效，牢牢守住城(cheng)市(shi)(shi)安全底(di)線，走(zou)出一條中國特(te)色城(cheng)市(shi)(shi)現(xian)代(dai)化新(xin)路子。

在房地產領域，會議提出，加快構建房地產發(fa)展新(xin)模(mo)式，穩步(bu)推進城中村和危舊房改造。

58安居(ju)客研究(jiu)院院長張波在(zai)接受《證券日報》記(ji)者采訪(fang)時表(biao)示，“加快構建房(fang)地(di)(di)產(chan)發展新(xin)模式”這(zhe)(zhe)一表(biao)述，延續了當前房(fang)地(di)(di)產(chan)調(diao)控(kong)的(de)政策主線，并在(zai)實(shi)施路徑(jing)上更(geng)(geng)強(qiang)調(diao)供(gong)需雙向改革。結合本次(ci)會議強(qiang)調(diao)的(de)“以推進城(cheng)(cheng)市更(geng)(geng)新(xin)為重要抓手(shou)”，這(zhe)(zhe)意味著(zhu)，未來一方面(mian)要強(qiang)化(hua)供(gong)給端優化(hua)，并在(zai)改造過程中(zhong)同步推進低效(xiao)(xiao)用(yong)地(di)(di)再開(kai)發，提升(sheng)城(cheng)(cheng)市空(kong)間利(li)用(yong)效(xiao)(xiao)率；另(ling)一方面(mian)，城(cheng)(cheng)市更(geng)(geng)新(xin)也會對房(fang)地(di)(di)產(chan)需求(qiu)(qiu)端形成刺激(ji)，并通過貨幣化(hua)安置等手(shou)段(duan)直接增加購房(fang)需求(qiu)(qiu)。

記者梳(shu)理發現，自去年9月(yue)份中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政(zheng)治局會議定調“要(yao)促進(jin)房地產(chan)市場止跌回(hui)穩(wen)”以來，住(zhu)房和(he)城鄉建設部(bu)部(bu)長倪虹此(ci)(ci)前介紹，據(ju)有關調查，僅在(zai)全國35個大城市，需(xu)(xu)要(yao)改造的城中(zhong)村有170萬套；全國城市需(xu)(xu)要(yao)改造的危舊(jiu)房有50萬套。對此(ci)(ci)，住(zhu)房和(he)城鄉建設部(bu)于去年10月(yue)份明(ming)確提出，要(yao)通過貨幣化安置等方式，新增實(shi)施100萬套城中(zhong)村改造和(he)危舊(jiu)房改造。

隨著去年(nian)(nian)(nian)11月(yue)份城(cheng)(cheng)中村改(gai)造(zao)政策支(zhi)持范圍從最初(chu)的35個超大(da)(da)(da)特(te)大(da)(da)(da)城(cheng)(cheng)市和城(cheng)(cheng)區常住人口300萬以上的大(da)(da)(da)城(cheng)(cheng)市，進一步擴大(da)(da)(da)到(dao)了近300個地級及以上城(cheng)(cheng)市，倪虹于今(jin)年(nian)(nian)(nian)3月(yue)份再次表示，要在(zai)去年(nian)(nian)(nian)新(xin)增100萬套的基礎上，繼續擴大(da)(da)(da)改(gai)造(zao)規(gui)模。

在城中(zhong)村改(gai)造過程中(zhong)，房票安置模(mo)式可謂重(zhong)要抓手(shou)。據中(zhong)指監測數據，今年(nian)以來，已有(you)超過20個(ge)地區(qu)優(you)化房票政策。

中(zhong)(zhong)指研究院(yuan)政(zheng)策研究總監陳文靜對《證券日報》記者表示，今年(nian)以(yi)來(lai)，各地(di)不斷加大房(fang)(fang)(fang)票安置(zhi)力(li)度，促進(jin)住房(fang)(fang)(fang)需求進(jin)入市場，部分城市取(qu)得(de)較(jiao)好效(xiao)果。本次會議進(jin)一步強(qiang)調(diao)“穩(wen)(wen)步推進(jin)城中(zhong)(zhong)村(cun)(cun)(cun)和危(wei)(wei)舊房(fang)(fang)(fang)改造”，意味著城中(zhong)(zhong)村(cun)(cun)(cun)和危(wei)(wei)舊房(fang)(fang)(fang)改造將(jiang)成(cheng)為未來(lai)城市工作的重(zhong)點(dian)內容。可以(yi)預期，未來(lai)隨著城中(zhong)(zhong)村(cun)(cun)(cun)和危(wei)(wei)舊房(fang)(fang)(fang)改造的穩(wen)(wen)步推進(jin)，房(fang)(fang)(fang)票安置(zhi)政(zheng)策或將(jiang)繼續完善，相關舉措有(you)望(wang)在促進(jin)房(fang)(fang)(fang)地(di)產市場止跌回穩(wen)(wen)中(zhong)(zhong)發揮更大作用。