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《住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)條(tiao)例(li)》（以下(xia)簡稱《條(tiao)例(li)》）將于2025年9月(yue)15日起施(shi)行。《條(tiao)例(li)》共7章50條(tiao)，旨(zhi)在規范住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)活動(dong)，維護住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)活動(dong)當事人合法權益，穩定住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)關系，促進(jin)住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)市場高質量發展(zhan)，推動(dong)加(jia)快建立租(zu)(zu)購并舉的住(zhu)(zhu)房(fang)制度。

本條例的(de)征(zheng)求意見稿于2020年(nian)9月發布，本次《條例》正(zheng)式出(chu)臺為住房租賃市場提(ti)供了明(ming)確的(de)制度(du)框架(jia)和行為準則(ze)，標志著我(wo)國(guo)住房租賃管理體系(xi)進(jin)一步完善。

據了解(jie)，《條例(li)》主要包括六(liu)大內容，即“一(yi)個總則(ze)、三(san)類規(gui)(gui)范(fan)、監(jian)管(guan)與責任并(bing)舉”的(de)框(kuang)架(jia)體系。其(qi)中(zhong)，“一(yi)個總則(ze)”既提(ti)及(ji)了發展目標和適用范(fan)圍，也提(ti)及(ji)了鼓(gu)勵性(xing)舉措，如(ru)支(zhi)持存(cun)量(liang)房產盤活(huo)用于(yu)租(zu)賃(lin)住房供給等。“三(san)類規(gui)(gui)范(fan)”主要涉及(ji)房東房客的(de)租(zu)賃(lin)行為、租(zu)賃(lin)企業的(de)規(gui)(gui)范(fan)、中(zhong)介機構的(de)規(gui)(gui)范(fan)。“監(jian)管(guan)與責任并(bing)舉”涉及(ji)監(jian)管(guan)部門和法律部門，旨在(zai)創造(zao)有序規(gui)(gui)范(fan)的(de)制度環(huan)境。

中指(zhi)研究(jiu)(jiu)院指(zhi)數研究(jiu)(jiu)部總經理(li)曹晶晶表示(shi)，《條(tiao)例》的(de)正式出臺，標志(zhi)著我國住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)市(shi)場進入了法治化(hua)、規范化(hua)的(de)新(xin)階(jie)段(duan)。《條(tiao)例》通(tong)過規范租(zu)賃(lin)活動、約(yue)束住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)企(qi)業和經紀機構行為、強化(hua)監督管理(li)并(bing)嚴格責任追究(jiu)(jiu)等措施，將(jiang)有力促進住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)市(shi)場高(gao)質量發展(zhan)，推動加(jia)快建立(li)租(zu)購(gou)并(bing)舉的(de)住(zhu)(zhu)房(fang)制度。同時(shi)《條(tiao)例》的(de)出臺也將(jiang)對盤活存(cun)量資產(chan)以及培育住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)企(qi)業等發揮重要作用。

58安居客研(yan)究(jiu)院院長張波表示(shi)，《條例》將對住(zhu)房(fang)(fang)租賃市場現(xian)存的虛假(jia)(jia)房(fang)(fang)源(yuan)、哄抬(tai)租金(jin)、租金(jin)貸亂象等(deng)問題(ti)起到較大(da)的遏制(zhi)作(zuo)用。《條例》對發布虛假(jia)(jia)或者誤(wu)導性(xing)(xing)房(fang)(fang)源(yuan)信息進行了相關嚴禁(jin)性(xing)(xing)要求，并(bing)對房(fang)(fang)源(yuan)查驗等(deng)方面提出(chu)了源(yuan)頭(tou)管理的要求，加之(zhi)對于(yu)(yu)發布虛假(jia)(jia)或誤(wu)導性(xing)(xing)房(fang)(fang)源(yuan)信息等(deng)情況(kuang)有(you)相應(ying)的處罰(fa)，都將大(da)大(da)有(you)助于(yu)(yu)減少(shao)虛假(jia)(jia)房(fang)(fang)源(yuan)的出(chu)現(xian)。

廣東(dong)省住房(fang)政策(ce)研究(jiu)(jiu)中心(xin)首席研究(jiu)(jiu)員李(li)宇嘉(jia)表示，《條(tiao)例》對房(fang)源的(de)合規(gui)性、經營主(zhu)體(ti)的(de)規(gui)范性提出了明(ming)確的(de)要(yao)(yao)求，短期部分(fen)不符合要(yao)(yao)求的(de)房(fang)源可(ke)能退出市(shi)場。《條(tiao)例》對老百姓反映集中的(de)一些急(ji)難愁盼問題，如“群(qun)租”“提燈(deng)定損”“打隔斷”等亂象的(de)處置(zhi)具有積極意義(yi)。

近幾年，在各項政策支持下，我國住房租賃市場快速發展，從保租房籌集規模來看，“十四五”時期，全國計劃籌集保租房870萬套（間），截至2023年底已籌集573萬套（間），完成率達66%；2024年統計公報顯示，全(quan)年(nian)配(pei)售型保(bao)障(zhang)性住(zhu)房(fang)、保(bao)障(zhang)性租賃住(zhu)房(fang)和(he)公租房(fang)等開工建(jian)設和(he)籌集(ji)180萬套（間）。2025年(nian)是“十(shi)四五”收官之年(nian)，住(zhu)房(fang)租賃市場正逐步(bu)從大(da)規模(mo)籌集(ji)建(jian)設進入存(cun)量提質階段。

上海易居(ju)房(fang)地(di)產(chan)研究院副院長嚴躍進(jin)(jin)表示，結合目前(qian)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場形勢和(he)宏觀經濟發展要求來看(kan)，《條例》將發揮兩(liang)個重要作用，一(yi)是有助(zhu)于更好(hao)(hao)促進(jin)(jin)住(zhu)(zhu)房(fang)租賃消費的(de)(de)提振，二是更好(hao)(hao)促進(jin)(jin)租購并舉的(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)制(zhi)度(du)推進(jin)(jin)。“相信后續各地(di)在租購同權探索(suo)方(fang)面會有更大幅度(du)的(de)(de)邁進(jin)(jin)，真(zhen)正促進(jin)(jin)租購并舉的(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)制(zhi)度(du)建(jian)立(li)。”